Decreto

Mediante el presente decreto, el Ministerio del Trabajo creo el sistema de certificación electrónica de tiempos laborados –Cetil–, a través del cual se expedirán todas las certificaciones de tiempos laborados y salarios por parte de las entidades públicas y privadas, que ejerzan funciones públicas o cualquier otra entidad que deba expedir certificaciones de tiempos laborados o cotizados y salarios, con el fin de ser aportadas a las entidades que reconozcan prestaciones pensionales a través del diligenciamiento de un formulario único electrónico, así como para la elaboración de cálculos actuariales.

El Ministerio de Salud y Protección Social, a través del presente decreto, pretende: “establecer los criterios de evaluación que realice el Instituto de Evaluación Tecnológica en Salud –IETS– con el fin de determinar el valor terapéutico de los nuevos medicamentos que servirá de insumo a la Comisión Nacional del Precios de Medicamentos y Dispositivos Médicos para lo de su competencia”.
Cabe resaltar que, los interesados en tener el registro sanitario de medicamentos nuevos deberán, en primera instancia, presentar un documento técnico donde se evidencie un análisis comparativo de seguridad y efectividad del nuevo medicamento.

El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones evidenció que la revisión de las políticas e intervenciones públicas en el contexto de la economía digital requiere de la coordinación del sector público, con participación del sector privado, la sociedad civil y la academia. Por ello, le da cabida a la Comisión Intersectorial para el Desarrollo de la Economía Digital –Cided–.
El objetivo principal del Cided es coordinar, orientar y articular las funciones y actividades socioeconómicas habilitadas por las TIC, potenciando así la economía digital de Colombia.

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural identificó las barreras de acceso al fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario –Finagro–, creado bajo la Ley 16 de 1990. Por su parte, en el artículo 2.1.2.2.8 del Decreto 1071 de 2015, modificado por el Decreto 2179 de 2015, se añaden requisitos que hacen complejo y más costoso el otorgamiento del crédito, por lo dispendioso del proceso de estudio por parte de las entidades financieras. Por lo anterior, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural modifica dicho artículo, en lo relacionado con la definición y calificación de pequeño productor para los fines de la Ley 16 de 1990.

La persona que es accionista única de una sociedad por acciones simplificada –SAS–, se presume como su matriz o contratante y, con el fin de simplificar los trámites que deben adelantar los empresarios, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo establece una medida que busca facilitar la inscripción de la situación de control. Por ende, al momento de inscribir una SAS en el registro mercantil, en la que el único accionista es una persona natural, simultáneamente se realiza la inscripción de su situación de control de la sociedad.

Por el cual se deroga el capítulo 2 del título 3 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015, donde se establecían las entidades que ejercían control y vigilancia en la tercerización laboral ilegal.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público expidió el Decreto 647 del 12 de abril de 2018, mediante el cual se modifican artículos del Decreto 1625 de 2016, especificando así las entidades competentes que determinarán si los proyectos de inversión en las zonas más afectadas por el conflicto armado –Zomac– proceden. Por ejemplo, la entidad encargada de revisar la viabilidad y controlar los proyectos relacionados con la infraestructura vial es el Ministerio de Transporte.

En cualquiera de las etapas del procedimiento, la entidad nacional competente podrá hacer partícipe a la entidad que se encargará de la operación y funcionamiento de los bienes a entregar, respetando la autonomía administrativa y técnica de las mismas.

El gobierno nacional modificó el régimen de zonas francas contenido en el Decreto 2147 de 2016 y en el Decreto 2685 de 1999, en lo relacionado con el formulario de movimiento de mercancías, el alcance de las auditorias externas, causales para la pérdida de la autorización de los usuarios operadores, infracciones aduaneras de los usuarios del régimen, entre otros aspectos fundamentales.
De acuerdo con lo anterior, el gobierno nacional conformó una mesa de trabajo donde se sugirieran y plantearan ideas y ajustes necesarios para continuar con la simplificación de la normatividad de las zonas francas, con el fin de agilizar y facilitar los procedimientos y operaciones de dicho régimen.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público reduce las tarifas de autorretención a título de impuesto sobre la renta y complementario a 0,40 % para los monopolios de suerte y azar, las empresas editoriales y las empresas hoteleras a que hacen referencia los parágrafos 2, 4 y 5 del artículo 240 del Estatuto Tributario, con el propósito de reducir los saldos a favor que se liquidarían en los futuros denuncios rentísticos, aminorando cualquier impacto negativo en los señalados sectores económicos.
Para practicar la retención en la fuente a título de impuesto sobre la renta y complementario, por concepto de dividendos y participaciones, la sociedad pagadora del dividendo deberá practicar la retención en la fuente con base en la información suministrada por la sociedad administradora, en caso de que esta sea aplicable.
El IVA generado en la venta de residuos plásticos para reciclar será retenido en el 100 % por las empresas de fabricación de sustancias y productos químicos básicos, de fabricación de plásticos de formas primarias, fibras sintéticas y artificiales, de formas básicas de plástico y de artículos de plástico no clasificados previamente.

El Decreto 637 del 11 de abril de 2018, establece el ámbito de aplicación para los productos importados a los que se les imponga una medida de defensa comercial, con excepción de aquellos que obtienen trato arancelario preferencial en el marco de un acuerdo comercial internacional vigente. De igual manera, se establecieron los criterios para determinar las reglas de origen de los productos totalmente obtenidos y los productos resultantes de una transformación sustancial.
Cabe resaltar que el criterio de origen no preferencial es, básicamente, el conjunto de requisitos generales que se deben tener en cuenta para determinar las reglas de origen no preferenciales. Por su parte, la regla corresponde a las normas para calificar un producto como originario. Dicho decreto entrará en vigor el día 26 de abril del presente año.

El Ministerio de Salud y Protección Social establece que, al finalizar el 31 de diciembre de 2018, quienes requieran hacer uso de la fuente semillera de cannabis deberán haber radicado ante el ICA el trámite de productor de semilla seleccionada, presentando las fichas técnicas de los cultivares a ser usados como fuente semillera. La fuente semillera es un atributo de cada cultivar, por lo que cumplido el término establecido no se podrán adicionar fichas técnicas de cultivares diferentes a los presentados dentro del término.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público amplió el plazo para que las personas naturales grandes contribuyentes declaren y paguen la segunda y tercera cuota del impuesto sobre la renta por el año gravable 2017, la fecha propuesta es el próximo 10 de agosto de 2018. Es válido recordar que estos contribuyentes debían declarar y efectuar el pago de la segunda cuota de su impuesto sobre la renta entre el 10 y el 23 de abril, en tanto que la tercera cuota había sido solicitada para el mes de julio. La presente ampliación de plazos responde a las modificaciones realizadas por la Ley 1819 de 2016 sobre la metodología de cálculo del impuesto de renta de las personas naturales, pues el nuevo sistema de cedulación aún requiere reglamentación.