Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.
Proyectos que se vienen ejecutando con el dinero de las regalías van por muy mal camino. Existen obras que se encuentran en estado crítico de ejecución por 1,2 billones de pesos. Las regiones más afectadas son Caribe, con 58 proyectos y un valor de $802.000 millones, seguida de Llanos y Pacífico.
El director del Departamento Nacional de Planeación –DNP–, Simón Gaviria Muñoz, afirmó que en el país hay 144 obras de impacto social, financiadas en un alto porcentaje con recursos del sistema general de regalías –SGR–, que se encuentran en estado crítico en su construcción. Entre estas se presentan obras como viviendas, escuelas, puentes, centros de salud, polideportivos, vías, entre otras.
Los proyectos en mención tienen un valor total de 1,2 billones de pesos, de los cuales el 69% son financiados con recursos del SGR. «Pese a las serias dificultades que presentan estos 144 proyectos, en su gran mayoría son subsanables si se tiene en cuenta que el 65% de estos aún se encuentran en ejecución física en un rango de entre cero y 90 por ciento y hoy son objeto de acciones preventivas por parte del DNP», dijo Gaviria Muñoz.
Agregó que el Departamento Nacional de Planeación brinda asistencia técnica a los mandatarios locales que la requieran para superar las dificultades presentadas en la terminación de las obras. «Si los alcaldes y gobernadores que tienen proyectos en estado crítico toman los correctivos necesarios en este momento, los pueden sacar adelante. Queremos que todo el mundo haga parte de la solución y en ese proceso es muy importante la acción de los organismos de control», sostuvo.
Gaviria Muñoz señaló que con el fin de fortalecer la capacidad institucional de las regiones, el DNP tiene herramientas de apoyo a la gestión de las administraciones territoriales, como la asistencia técnica en la estructuración de proyectos, así como una red de estructuradores, además de proyectos, pliegos y contratos tipo y sistemas de evaluación de puntajes para la viabilización y aprobación de los órganos colegiados de administración y decisión –OCAD–, y el índice de gestión, entre otros instrumentos.
Los sectores en donde se concentra la mayor cantidad de proyectos críticos son transporte (31), vivienda (21), agua potable y saneamiento básico (20), educación (18) y ciencia, tecnología e innovación (13).
Las regiones donde está el mayor número de proyectos críticos son Caribe, con 58, por un valor total de $802.000 millones, seguida de Llanos, con 28 obras, avaluadas en $230.000 millones, y Pacífico, con 25 proyectos por un valor total de $86.000 millones.
El 93% de estos proyectos (134) fueron aprobados durante las vigencias 2012 y 2013, años en los que se inició la implementación del SGR.
El informe indica que el 67% de las 144 obras en estado crítico (97 proyectos) tienen deficiencias en la labor de interventoría y supervisión. Además, 107 proyectos (74%) presentaron presuntas irregularidades por falencias en la planeación y faltas presupuestales y contractuales, las cuales fueron reportadas a órganos de control para que adelanten las respectivas investigaciones fiscales y disciplinarias. Las restantes se encuentran en revisión.
«La identificación de las dificultades de un proyecto es un proceso dinámico, y si la entidad territorial responsable adopta las medidas necesarias para solucionar estas deficiencias, seguramente logrará reencauzar su ejecución», dijo Simón Gaviria Muñoz.
«El éxito de una obra y el cuidado de cada peso de los colombianos pasa por la escogencia de una buena interventoría y supervisión. No obstante, de los 144 proyectos críticos, el 67% presentan deficiencias en la labor de supervisión e interventoría. En esta labor se destinaron $44.166 millones de pesos y no se están viendo los resultados en el ejercicio del autocontrol que les corresponde a las entidades ejecutoras», explicó el Director del DNP.
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