Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.
Desde el 25 de julio del 2016 las personas naturales pueden acceder al portal de la DIAN para descargar el archivo especial de Excel con la “consulta de datos” para sus declaraciones de renta del año gravable 2015. Sin embargo, aunque la DIAN sí recibió muchos datos nuevos en los reportes de información exógena por el año gravable 2015, al final lo que se observa es que en la “consulta de datos” no se están reflejando esos nuevos datos.
Desde el 25 de julio del 2016 la DIAN está permitiendo que las personas naturales interesadas puedan entrar hasta su portal de internet, y luego de iniciar sesión con su respectivo “usuario registrado” (para lo cual primero deben contar con inscripción en el RUT y haber creado una “cuenta de usuario”), terminen accediendo al ya famoso servicio de “consulta de datos para declaración de renta”. Dicho servicio esta vez les permite tener acceso a un archivo de Excel con los datos con los que podrán elaborar de forma más acertada sus declaraciones de renta del año gravable 2015 (las cuales se vencerán entre el 9 de agosto y el 19 de octubre del 2016; ver artículo 14 del Decreto 2243 de noviembre del 2015).
Sin embargo, cuando se empiezan a descargar dichos archivos de Excel con los datos para las declaraciones de renta del año gravable 2015, lo que se observa es que en los mismos la DIAN no está incluyendo toda la información que en realidad se esperaba empezaría a ser incluida dentro de dichos archivos. ¿Por qué lo decimos?
Como se recordará, siempre se ha entendido que el archivo de Excel que la DIAN deja descargar para la consulta de datos de la declaración de renta de una persona natural tendría que contener todos los datos que los diferentes reportantes de información exógena tributaria (bancos, notarios, empresas, etc.) le hayan hecho llegar a la DIAN por un determinado año gravable y en los que figurase justamente la cédula de la persona natural que efectúa la consulta.
Siendo ese el caso, sucede que por el año gravable 2015 la DIAN sí terminó recibiendo numerosos reportes nuevos de información exógena tributaria que no se recibían hasta los reportes del año gravable 2014; entre ellos figuran por ejemplo los reportes que le tuvieron que entregar los fondos de cesantías, los fondos de pensiones obligatorias y hasta los municipios y departamentos de toda Colombia (ver la Resolución DIAN 220 de octubre del 2014, la cual fue modificada en 5 ocasiones con las Resoluciones 238 de noviembre 28 del 2014, 0078 de julio 27 del 2015, 111 de octubre 29 del 2015, 0024 de marzo 8 del 2016 y 0038 de abril 29 del 2016; ver también los formatos 2274, 2277, 1476, 1480 y 1481 mencionados en dichas resoluciones).
Estos últimos (los municipios y departamentos) tenían que haberle hecho llegar a la DIAN los datos sobre quiénes eran los dueños de todos los predios de Colombia (de acuerdo a lo que figurase en las declaraciones del impuesto predial presentadas a los municipios durante el 2015) e igualmente los datos de quiénes eran los dueños de todos los vehículos que estaban rodando durante el 2015 (de acuerdo a lo que figurase en las declaraciones del impuesto de vehículos 2015 presentadas a los departamentos).
En consecuencia, se esperaría que si la DIAN recibió todos esos nuevos reportes por el año gravable 2015, en tal caso, al momento de descargar el archivo de Excel con la consulta de datos para la declaración de renta 2015, la persona natural tendría que ver reflejados en el mismo los datos sobre por ejemplo cuántos retiros efectuó en el año desde el fondo de cesantías, cuántos aportes efectuó a los fondos de pensiones obligatorias, o cuántos predios y vehículos fueron reportados a su nombre por parte de los municipios y departamentos, etc.
Sin embargo, en varios casos de personas naturales a las cuales les hemos hecho su consulta de datos, y que sí eran poseedoras por ejemplo de vehículos y de bienes raíces en el 2015, lo que se comprobó es que el archivo de la DIAN no está incluyendo ningún dato acerca de esos reportes que le tuvieron que haber hecho llegar los municipios y departamentos.
La única información que les figura en la consulta de datos del año gravable 2015 es aquella que también figuraba en la consulta de datos de los años gravables anteriores, a saber, aquella que entregan los bancos (con los movimientos de sus consignaciones durante el 2015 y hasta sus saldos bancarios a diciembre del 2015), o la que entregan las empresas en general (con los datos de las compras y demás pagos que le realizaron a la persona natural y hasta cuentas por cobrar o por pagar que tengan para con la misma persona natural a diciembre del 2015).
Por tanto, queda la duda acerca de por qué la DIAN no está reflejando en las consultas de datos para declaraciones de renta del año gravable 2015 toda esa nueva información que sí terminó recibiendo por el año gravable 2015, tal como comentamos anteriormente. No sabemos si quizás la DIAN no desea dar a conocer esa información (pues en realidad no hay norma tributaria que la obligue a revelarla) o si quizás las consultas que se están efectuando por estos días terminen siendo mejoradas en los próximos días.
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