Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.
Quienes deseen aprovechar los beneficios comerciales y tributarios del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos deben tener a la mano lo que se puede empezar a calificar como una “montaña” de normas legales especiales y que pasamos a reseñar a continuación:
1. El texto del acuerdo suscrito en el año 2006 y aprobado entre 2007 y 2008
El texto del “Acuerdo de promoción comercial entre la República de Colombia y los Estados Unidos de América”, sus “Cartas Adjuntas” y sus “Entendimientos”, suscritos en Washington el 22 de noviembre de 2006, fue incluido como un anexo en el Diario Oficial 46.679 de 2007 en el cual estaba publicada la Ley 1143 de julio de 2007 con la cual el Congreso de Colombia aprobó dicho acuerdo.
Pero como ese anexo es tan extenso, la página de Internet del Diario Oficial menciona lo siguiente cuando se descarga en PDF el texto del diario oficial 46.679:
«RESPETADOS USUARIOS: DEBIDO A QUE EL TEXTO DEL «ACUERDO DE PROMOCION COMERCIAL ENTRE LA REPUBLICA DE COLOMBIA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA», SUS «CARTAS ADJUNTAS» Y SUS «ENTENDIMIENTOS» ES MUY EXTENSO Y AUMENTA EXCESIVAMENTE EL TAMAÑO DE ESTE ARCHIVO PARA SU PUBLICACION EN INTERNET, SUGERIMOS CONSULTAR DICHO TEXTO EN LA EDICION IMPRESA DE ESTE DIARIO OFICIAL. AGRADECEMOS SU COLABORACION Y COMPRENSION»
(Las mayúsculas son del texto original):
Como son pocos los que pueden tener el Diario Oficial en papel, en ese caso la otra alternativa que se tiene para estudiarlo es accediendo a la “sección especial sobre TLC con Estados Unidos” que tiene en su página de Internet el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Dentro de esa sección, el enlace que contiene el texto del acuerdo, con sus 23 capítulos es este: https://www.mincomercio.gov.co/tlc/publicaciones.php?id=727.
Además, debe tenerse presente que la Ley 1166 de de noviembre 21 de 2007 aprobó también lo que se conoce como un «Protocolo modificatorio al Acuerdo de promoción comercial Colombia-Estados Unidos», suscrito en Washington D.C., el 28 de junio de 2007 y su «Carta Adjunta» de la misma fecha;
Las Leyes 1143 de julio de 2007 y 1116 de 2008 fueron declaradas exequibles por la Corte Constitucional con sus sentencias C-750 y C-751 de julio de 2008.
2. Leyes y decretos del 2012 con los que se empiezan a desarrollar aspectos del Acuerdo
Entre abril y mayo de 2012 se han expedido varias leyes y decretos con los cuales se han empezado a regular algunos de los asuntos contemplados dentro del Acuerdo de Libre Comercio. Hasta la fecha tales leyes y decretos son:
a. Las Leyes 1518, 1519 y 1520 de abril 13 de 2012 que se expiden para desarrollar ciertos temas exigidos por Estados Unidos como la distribución de las señales de satélite, o las normas sobre derechos de autor.
b. El Decreto 728 de abril 13 de 2012 : «Por el cual se reglamenta la aplicación del contingente arancelario de cuartos traseros de pollo y arroz del Acuerdo de Promoción Comercial entre la República de Colombia y los Estados Unidos de América»
c. El Decreto 730 de abril 13 de 2012 (de 106 páginas) : Que fija cuales bienes no agrícolas, con sus respectivas partidas arancelarias, son los que al importarse desde Estados Unidos empiezan a tener desgravación arancelaria comenzando con una tarifa respectiva para el año 2012 la cual se irá reduciendo en forma progresiva durante los siguientes cinco, o siete o diez años siguientes (según unas listas especiales). Como ese decreto solo menciona los códigos de las partidas arancelarias pero no menciona los nombres de los bienes, entonces para su correcto entendimiento se requerirá usar el texto del Decreto 4927 de diciembre 26 de 2011 que con sus 364 páginas sí contiene tanto el código arancelario como el nombre del bien. Pero es mucho mejor usar la herramienta gratuita que tiene la DIAN en su portal denominada “Consulta del arancel” (visitando este enlace: https://muisca.dian.gov.co/WebArancel/DefMenuConsultas.faces ). Allí, con sólo digitar el código arancelario, se obtienen automáticamente los datos básicos de dicha partida arancelaria.
d. El Decreto 731 4927 de abril 13 de 2012 : Por el cual se establece el procedimiento para la adopción de medidas de salvaguardia textil en el marco de los acuerdos comerciales internacionales vigentes para Colombia.
e. El Decreto 933 de mayo 15 de 2012: Por medio del cual se promulga el «Acuerdo de promoción comercial entre la República de Colombia y los Estados Unidos de América», sus «Cartas Adjuntas» y sus «Entendimientos», suscritos en Washington D.C., el 22 de noviembre de 2006, y el «Protocolo modificatorio al Acuerdo de promoción comercial Colombia-Estados Unidos», suscrito en Washington D.C., el 28 de junio de 2007 y su «Carta Adjunta» de la misma fecha.
La DIAN ya puso en funcionamiento en su portal de Internet una sección especial para consultar las normatividades tributarias aduaneras y cambiarias más importantes que se deben conocer para aplicar el TLC con Estados Unidos. Para ello se debe acceder al siguiente enlace: http://www.dian.gov.co/contenidos/otros/tlc.html
Dicha sección incluye una sub-sección denominada “Preguntas Frecuentes” sobre el TLC la cual es conveniente estar consultando de forma permanente para despejar inquietudes tributarias sobre este importante tema.
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