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La anterior proyección significa que 2,5 millones de personas se sumarían a la población urbana sin empleo en la región, con lo que el total de desempleados urbanos llegaría a 18,4 millones, dicen ambos organismos en la segunda edición de su boletín conjunto Coyuntura laboral en América Latina y el Caribe. Así lo asegura un informe de la revista Dinero.
El ajuste de la proyección se debe principalmente a la caída de la tasa de participación observada en el primer semestre de 2009 y que se mantendría durante todo el año, un fenómeno que “puede deberse en gran parte a un efecto de desaliento frente a las escasas oportunidades laborales en el contexto de la crisis”.
Dentro de las conclusiones que entrega el informe es que los mercados laborales de la región siguen resintiendo el embate de la crisis internacional y registraron un nuevo deterioro en términos de nivel de ocupación y desempleo durante el segundo trimestre de 2009, de acuerdo a los últimos indicadores disponibles en los países de la región.
El boletín indica que en el segundo trimestre de 2009, la tasa de desempleo regional llegó a 8,5%, superior al 7,7% registrado en el mismo periodo del año anterior. Algunos indicadores muestran un aumento de la informalidad en el trabajo, un debilitamiento del empleo con protección social y una contracción del empleo de jornada completa.
“Los jóvenes han pagado un alto costo de la crisis o el enfriamiento económico, pues el desempleo entre la juventud ha aumentado marcadamente”, indica el boletín. Sin embargo, ambos organismos reconocen señales de que la crisis económica ya habría tocado fondo a mediados de año.
En muchos países se ha detenido la caída de la producción y se observa una incipiente recuperación, en parte debido al impacto de las políticas contra-cíclicas emprendidas en muchos países de la región, que podría favorecer a los mercados laborales de América Latina y el Caribe durante el cuarto trimestre.
Pero advierten que un mayor crecimiento económico no resolverá inmediatamente los problemas laborales, ya que la recuperación del empleo se dará con cierto rezago respecto de la actividad económica. Será una recuperación gradual y heterogénea en los países de la región, aseguran. Asimismo, la demanda laboral y la generación de empleo de buena calidad seguirán débiles.
El mercado laboral latinoamericano se desenvuelve, a pesar de los esfuerzos por mejorar los indicadores sociales, en medio de elevados niveles de pobreza de gran parte de su población y de la peor distribución de ingresos del mundo. La posibilidad que tienen los más pobres de ascender tanto en la escala económica como en la social es muy limitada, ya que están atrapados en medio de la pobreza.
Por lo tanto, el objetivo prioritario de las políticas públicas, planteado por el economista jefe de la Corporación Andina de Fomento, Miguel Castilla, es romper con esas trampas mediante estrategias que activen la movilidad social, en la cual la educación juega un papel determinante. Además, hacer más eficiente el gasto público y focalizarlo en las personas más necesitadas, es decir, en los pobres. Solo el crecimiento económico puede propiciar el alcance de ese logro.
La movilidad social se define como la capacidad de romper con las trampas de la pobreza o círculos viciosos intergeneracionales de los que los hogares no logran salir debido a las dificultades que tienen para acumular activos físicos y/o humanos que les permitan superar esa condición. «Una persona que nace pobre tiene escasas oportunidades para su superación y movilidad social a lo largo de su existencia», sentencia el reporte de la entidad.
En el caso colombiano, entre 1990 y 2004, la tasa promedio de desempleo estuvo por encima de 12%, la más alta de la región. Esto se mantiene para la desocupación urbana, según informe de la Organización Internacional del Trabajo. Igualmente, que entre 1990 y el 2001 en Colombia, Argentina, Bolivia y Venezuela más del 25% de los desempleados estuvieron sin trabajo por períodos superiores a seis meses.
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