PND: ¿el pacto que se requiere para la competitividad?

Hace un año, en vísperas de las elecciones presidenciales, el Consejo Privado de Competitividad –CPC– hizo un llamado al país para sellar el Pacto por Colombia, pacto por la equidad. Se planteó entonces la necesidad de que, independientemente de quién resultara elegido, el nuevo presidente de la república trabajara enfocado en áreas clave que le permitieran a Colombia volver a crecer a tasas superiores al 4 % anual y mejorar así su competitividad.

Mejorar en competitividad es importante; los países más competitivos son también los más ricos y los mejores en indicadores de calidad de vida y bienestar.

Colombia, a pesar de múltiples avances, tiene un rezago en competitividad, que no es acorde con el potencial del país. Superarlo requiere contar con una visión de largo plazo que dirija los esfuerzos a resolver los problemas estructurales, para no perder el rumbo por incentivos de corto plazo.

Hace más de una década el país se fijó una meta a 2030: ser uno de los tres países más competitivos de la región. No obstante, cumplir la agenda de competitividad, como política de Estado, es imposible sin el compromiso del Gobierno de turno. De esta manera, cada Plan Nacional de Desarrollo –PND–, que naturalmente establece los énfasis de política pública del período presidencial, debe responder necesariamente a los desafíos estructurales del país y, en consecuencia, ser coherente con la agenda de competitividad de largo plazo.

El PND del presidente Duque, ahora en discusión en el Congreso, parece cumplir con esa condición. Es una muestra de que las estrategias de los gobiernos pueden estar bien alineadas con las políticas de Estado y de que el articulado del PND debe concebirse como una manera efectiva de instrumentalizar la visión de país. Con oportunidades de mejora, por supuesto, el Pacto por Colombia, pacto por la equidad incluye elementos concretos que deberían permitirle al país avanzar en competitividad.

Los principales indicadores internacionales muestran que, de hecho, en los últimos años se han perdido posiciones en los rankings. Actualmente, Colombia ocupa la posición 60 entre 140 países en el índice global de competitividad del Foro Económico Mundial, la 65 entre 190 en el Doing Business del Banco Mundial, y la 58 entre 63 en el escalafón mundial del Instituto para el Desarrollo de la Gerencia.

Las mediciones también concuerdan en revelar los factores donde el país tiene los mayores retos, que son aquellas áreas que el CPC recomendó como foco en el Pacto por la Productividad.

En lo que respecta al documento de bases del PND, es justo reconocer su solidez técnica y la presentación precisa de diagnósticos, objetivos, estrategias, acciones, indicadores y metas para tan variadas áreas de la política pública.

Y en lo que tiene que ver con el articulado, la versión aprobada en primer debate incluye también elementos concretos que, de ser aprobados, prometen ser instrumentos útiles para construir un mejor país.

Rosario Córdoba Garcés