Faltas, infracciones y sanciones: 5 aspectos para conocer el código de ética y disciplinario del Congreso

Con la Ley 1828 de 2017 se dio luz verde al nuevo código de ética y disciplinario del Congreso, cuya finalidad es constituir un marco normativo aplicable para todos los senadores y representantes a la Cámara en ejercicio y mejorar la imagen del Congreso. ¿Se estará logrando?

1. Faltas por las que pueden ser sancionados los congresistas

• Faltar sin justificación a dos sesiones de plenaria en un mismo periodo.
• Abandonar sus funciones, salvo que existan circunstancias que justifiquen su ausencia.
• Incumplir sin justificación el plazo para rendir ponencia.
• Asistir en estado de embriaguez o bajo el efecto de sustancias psicoactivas a las sesiones.
• Desconocer los derechos de autor o hacer uso indebido de los mismos, contrariando las disposiciones internas y tratados internacionales vigentes.
• Dar al personal de seguridad asignado por la fuerza pública o entidades respectivas, funciones diferentes a las de protección ordenadas.
• Realizar actos que obstaculicen las investigaciones que adelantan las comisiones de ética de cada Cámara.
• Solicitar preferencia al realizar trámites y/o solicitar servicios, en nombre propio o de familiares ante entidades públicas o privadas.
• Realizar actos que obstaculicen las investigaciones que adelantan las comisiones de ética de cada Cámara.
• Ejecutar actos que afecten la moralidad pública del Congreso, la dignidad o el buen nombre de los congresistas en la función congresional.

2. Clasificar infracciones antes de sancionar

Para aplicar las sanciones, la mesa directiva de cada Cámara está en la obligación de clasificar las infracciones cometidas en tres niveles, leves, graves o gravísimas, teniendo en cuenta puntos como: culpabilidad, trascendencia social de la falta, modalidades, circunstancias en las que se cometió y el perjuicio causado.

3. Sanciones dependiendo de la gravedad

• Si se presenta una falta leve se aplicará una amonestación escrita y privada ante la comisión de ética de la respectiva Cámara.
• En caso que sea una falta grave se pasará una amonestación escrita y pública a la plenaria de la respectiva Cámara legislativa.
• Si el congresista comete una falta considerada gravísima, este será suspendido de sus funciones.

Los congresistas que violen este código podrán controvertir las pruebas en su contra y tendrán derecho al debido proceso, en el que podrán intervenir junto a su defensor y el Ministerio Público según lo diga la Constitución.

4. ¿Cuáles son los límites de las sanciones?

• La amonestación escrita y privada ante la respectiva comisión de ética, implica un llamado de atención formal al congresista investigado, sin copia a la hoja de vida con anotación en el registro respectivo de la comisión.
• La amonestación escrita y pública ante la respectiva plenaria, implica un llamado de atención formal al congresista investigado, que se deberá registrar en su hoja de vida.
• La suspensión de la condición de Congresista consiste en la separación del ejercicio de la investidura y prerrogativas. Esta no podrá ordenarse por un término inferior a 10, ni superior a 180 días. Durante el término de suspensión, no se podrá ejercer ninguna función pública.

5. Salario del congresista en juego

En caso que no sea posible ejecutar la suspensión, por haber cesado definitivamente el congresista en sus funciones, se transformará en salarios correspondientes al monto devengado al momento que la comisión ha fallado en su contra, los cuales deberá cancelar dentro de los dos meses siguientes al retiro del Congreso.

La suspensión siempre se ejecutará en periodo de sesiones ordinarias o extraordinarias, es decir, durante el receso de labores del Congreso se suspende su aplicación.

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