Actualizado: 30 julio, 2018 (hace 6 años)
Acceder a una pensión de salario mínimo con 1.150 semanas cotizadas y cumpliendo la edad legal de retiro; uso del mecanismo BEPS para mesadas de vejez, invalidez y sobrevivencia; mayor cubrimiento por parte del programa Colombia Mayor, son algunas propuestas de Asofondos para una reforma pensional.
El Banco de la República, en su sección de publicaciones, cuenta con una presentación que realizó el presidente de Asofondos, Santiago Montenegro, el pasado 5 de julio durante el Seminario Internacional sobre Alternativas de Reforma Pensional en Colombia, titulada Propuesta de reforma integral para la vejez , de la cual destacamos varios puntos propuestos.
Desde el punto de vista de Asofondos, el actual sistema de protección a la vejez de Colombia tiene una cobertura muy baja, es inequitativo, tiene completamente desprotegido a 2,8 millones de ancianos, y en su componente de pensiones, tiene un déficit fiscal muy alto.
La radiografía revelada en la propuesta, afirma que la condición pensional para los mayores de 60 años en el país, cuya cifra es de 5,5 millones de adultos mayores, de los cuales:
- 2,8 millones no cuenta ni con pensión ni con subsidio.
- 1,5 millones tienen acceso a Colombia Mayor, programa del que reciben $75.000 mensuales.
- 1,3 millones tienen pensión (vejez, invalidez o sobrevivencia).
El sistema es inequitativo porque las pensiones públicas, que suman 41 billones de pesos junto con los subsidios, las están pagando sobretodo, los afiliados de más bajos ingresos del régimen de prima media –RPM–; lo que hace que se convierta en un gasto público regresivo.
Renglones que deberían constituir el sistema pensional nacional
“El objetivo central debe ser un sistema pensional contributivo sostenible que provea una pensión buena y justa”
Asofondos propone cuatro renglones que debería tener el sistema pensional colombiano:
- Ahorro voluntario.
- Ahorro individual con fondo (administradoras públicas y privadas) de reserva de pensión mínima.
- BEPS mejorado: ahorro individual.
- Colombia Mayor mejorado.
Bases para una reforma pensional
- El objetivo central debe ser un sistema pensional contributivo sostenible que provea una pensión buena y justa. No debe convertirse, por ejemplo, en una reforma tributaria disfrazada para darle caja al gobierno.
- El sistema pensional debe ser de ahorro y capitalización. «La transición demográfica, la informalidad y la digitalización de la sociedad han roto irremediablemente el contrato intergeneracional con el que se justificó financiera y políticamente el sistema de reparto», expone la presentación de la entidad.
- El debate debe ser entre los sistemas viables y los no viables, no entre si lo administra el gobierno o el sector privado. Lo pueden administrar ambos, bajo las mismas reglas de juego.
- Para quienes no tengan capital suficiente, Asofondos plantea el acceso a una pensión de salario mínimo con 1.150 semanas cotizadas, siempre que se cumpla con la edad legal de retiro. Este beneficio se financiará con un fondo común de reserva a través de una cotización de los afiliados.
- Se trata de un fondo de garantía de pensión mínima –FGPM– mejorado.
- El FGPM, ya existente, ha jubilado a 20.000 personas.
- Tiene activos por 2 % del PIB.
- Con los parámetros actuales, el fondo tiene recursos hasta el año 2065.
- En el año 2055 habrá jubilado a 1,3 millones de adultos mayores.
- Se deben respetar los derechos adquiridos y las expectativas legítimas de quienes estén próximos a jubilarse.
- A partir de cierta fecha, los nuevos cotizantes entrarán solo a un régimen de capitalización, con administradores privadas y públicas, y para quienes les falte más de 10 años para el retiro se definirá un régimen de transición.
- Para quienes no alcanzan a jubilarse, se consolidará el sistema BEPS para formar rentas vitalicias con las devoluciones de saldos. Este mecanismo se podrá utilizar para mesadas de vejez, invalidez y sobrevivencia.
- Colombia Mayor deberá cubrir la línea de pobreza ($250.000) y cubrir a todos los mayores de 65 años, Sisbén 1 y 2.
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